全市幅員3112平方公里，耕地面積350萬畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)，人口85萬。預(yù)計(jì)今年，全市GDP可達(dá)到440億元，財(cái)政總收入突破24億元，支柱型產(chǎn)業(yè)就是食品產(chǎn)業(yè)。

我們的主要做法是：

一、順勢(shì)而為，發(fā)揮雙城的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做大食品產(chǎn)業(yè)

我市始終秉承“植根于種植業(yè)，拓展于畜牧業(yè)，深化于加工業(yè)”的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，使食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張。

（一）挖掘資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展食品工業(yè)。雙城平疇沃野，物富糧豐，是糧食生產(chǎn)十強(qiáng)縣、牛奶生產(chǎn)縣，糧食年產(chǎn)突破55億斤，鮮奶90萬噸，鮮蛋30萬噸，鮮肉12萬噸。面對(duì)大量優(yōu)質(zhì)的糧、奶、肉、蛋、菜，我們堅(jiān)持把加工轉(zhuǎn)化“原字號(hào)”產(chǎn)品、提高食用農(nóng)產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入、培植食品工業(yè)做為責(zé)任，常抓不懈。自25年前瑞士雀巢落戶雙城之后，帶動(dòng)了娃哈哈、完達(dá)山、哈肉聯(lián)、匯源、雨潤、旺旺、華豐、洽洽、圣花等國內(nèi)外一批名優(yōu)食品企業(yè)扎堆兒入駐雙城，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐幕▓@酒、老村長酒、三得利酒、喜豐收醋、香其醬、對(duì)鹿飲料、龍江福米業(yè)、興潤鴨業(yè)等一批名優(yōu)企業(yè)迅速壯大，形成了食品工業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了食品工業(yè)的集群化擴(kuò)張、規(guī)模化發(fā)展。

（二）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集聚食品企業(yè)。雙城地處東北三省的中心位置，是哈爾濱近的衛(wèi)星城。哈雙高速僅15分鐘車程，距哈爾濱太平機(jī)場26公里。近年來，著眼于哈爾濱半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，相繼建成了與哈市相連接的交通“大動(dòng)脈”。目前，我市境內(nèi)有京哈、拉濱、哈大三條鐵路，京哈高速、102國道、202國道三條高等級(jí)公路，哈雙、哈前、征儀三條省市公路連接哈雙，京哈高速公路在雙城經(jīng)開區(qū)和蘭陵鎮(zhèn)分別辟建出入口。公路、鐵路、航空、水路形成的立體交通網(wǎng)絡(luò)，為入雙企業(yè)創(chuàng)造了極具競爭力的低物流成本，成為哈市退城進(jìn)郊和域外企業(yè)落戶東北的心儀之地。

（三）放大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)鏈條。雙城始終堅(jiān)持“用龍頭企業(yè)帶動(dòng)原料基地，靠優(yōu)質(zhì)原料保障食品質(zhì)量”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方針，明確培育產(chǎn)業(yè)鏈條的目標(biāo)。經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成乳制品、肉制品、白酒、飲料、調(diào)味品、休閑食品、禽蛋、綠色有機(jī)果蔬等八大產(chǎn)業(yè)鏈條。截止目前，全市食品企業(yè)達(dá)到1456家，其中規(guī)上食品企業(yè)52戶。今年，雙城食品工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)285.4億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的73%，食品加工業(yè)稅收達(dá)到7.5億元，占全市工業(yè)企業(yè)稅收82.5%，僅雙城雀巢一家企業(yè)納稅就達(dá)到6億元。在哈爾濱市超千億元產(chǎn)值的食品產(chǎn)業(yè)中，雙城所占比重達(dá)到了四分之一，食品產(chǎn)業(yè)成為雙城名符其實(shí)的大支柱產(chǎn)業(yè)。被工信部命名為新型工業(yè)化食品產(chǎn)業(yè)示范基地，被食品工業(yè)協(xié)會(huì)命名為食品工業(yè)百強(qiáng)縣。

二、乘勢(shì)而上，牢牢把握黑龍江打造綠色食品強(qiáng)省的戰(zhàn)略機(jī)遇，做優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)

雙城食品經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)到了由量變到質(zhì)變的重要時(shí)期，在具備一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，應(yīng)該進(jìn)一步提升品質(zhì)，做足做好綠色、、放心、優(yōu)質(zhì)的文章。省委、省政府關(guān)于打造綠色食品強(qiáng)省的戰(zhàn)略，給我們創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇，為此，雙城著眼于“四個(gè)建設(shè)”，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）加快基地建設(shè)，嚴(yán)把原料品質(zhì)關(guān)。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)離不開現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的強(qiáng)力支撐，構(gòu)建綠色、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)畜產(chǎn)品基地是實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的必由之路。為此，我們按照“突出一點(diǎn)，打造五線”要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了以幸福鄉(xiāng)為核心的50萬畝高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育認(rèn)證了200萬畝的綠色原料基地，每年至少50億斤的優(yōu)質(zhì)糧供應(yīng)；以雀巢公司示范牧場為樣板，建設(shè)了一批畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖基地，每年超過100萬噸的鮮奶加工需求。實(shí)施“整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)發(fā)展”戰(zhàn)略，整合資源，創(chuàng)立品牌，抓好“兩環(huán)”放心蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，每年70萬噸以上的優(yōu)質(zhì)放心蔬菜產(chǎn)量。

（二）加快載體建設(shè)，辟建食品產(chǎn)業(yè)園。為順應(yīng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要，我們將原雙城開發(fā)區(qū)進(jìn)行整合，實(shí)施了“三區(qū)合并、擴(kuò)區(qū)增容”。規(guī)劃辟建了經(jīng)開區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并將其確定為經(jīng)開區(qū)的核心區(qū)，竭力為食品企業(yè)入駐搭建平臺(tái)。先后投入10億元資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)內(nèi)道路、給排水、電力、通訊等配套設(shè)施，滿足食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地所需。同時(shí)，著力建設(shè)面向的各類食品批發(fā)大市場，在現(xiàn)有的雨潤農(nóng)產(chǎn)品、新勝蛋禽等大市場基礎(chǔ)上，引進(jìn)東方集團(tuán)等實(shí)力企業(yè)投建綠色食品大市場、酒類大市場等，將雙城打造成龍江綠色食品的集散地。

（三）加快項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長極。堅(jiān)持“抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、大招商”的決心不動(dòng)搖，始終把食品企業(yè)做為招商引資的重中之重，按照“引優(yōu)、扶強(qiáng)、做大”的原則，圍繞八大食品產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展延伸，積極引進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及與之關(guān)聯(lián)度大、市場牽動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)附加值高的大型龍頭食品企業(yè)。我市計(jì)劃明年引進(jìn)食品加工項(xiàng)目50個(gè)以上，總投資超50億元。

（四）加快品牌建設(shè)，打造品牌雙城。首先是引進(jìn)名企，并敢于“傍、揚(yáng)名聲”，依托雀巢、娃哈哈、雨潤、匯源等品牌效應(yīng)，托舉雙城食品產(chǎn)業(yè)，吸引名優(yōu)食品企業(yè)關(guān)注雙城、投資雙城；其次是悉心培育地方，出臺(tái)“品牌雙城”和“質(zhì)量雙城”相關(guān)政策，實(shí)施市長質(zhì)量獎(jiǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于獲得馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。培育了“喜豐收”烤醋、“老村長”白酒、“花園”酒、“龍江家園”酒等地方品牌30多個(gè)，獲得綠色食品標(biāo)識(shí)51個(gè)，有機(jī)食品標(biāo)識(shí)52個(gè)，無公害標(biāo)識(shí)15個(gè)。目前，全市擁有國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)17家，國內(nèi)外品牌55個(gè)，馳名商標(biāo)17個(gè)，中華2個(gè)。

三、應(yīng)勢(shì)而變，竭力滿足群眾對(duì)放心食品的消費(fèi)需求，打造放心食品產(chǎn)業(yè)城

食品問題重大而敏感，既是民生問題，也是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題�！妒称贩ā焚x予了各級(jí)政府對(duì)食品的監(jiān)管責(zé)任。為此，我們主動(dòng)擔(dān)負(fù)起食品的法定責(zé)任，以食品為切入點(diǎn)，打造的放心食品產(chǎn)業(yè)城，加快雙城食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是規(guī)劃。遵循國家食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我省綠色食品發(fā)展綱要，聘請(qǐng)團(tuán)隊(duì)編制雙城市放心食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，統(tǒng)籌擺布食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立了以市長為食品責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)職能部門為成員單位，各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立起分工明確、相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。同時(shí)，在全省縣（市）率先組建食品工業(yè)協(xié)會(huì)和食品協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，助推放心食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是強(qiáng)化監(jiān)管。建立健全食品產(chǎn)業(yè)相關(guān)的種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲各環(huán)節(jié)全鏈條的管理規(guī)范和監(jiān)管制度，明確各相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任人，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；不斷完善農(nóng)林副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心雙城食品檢測實(shí)驗(yàn)室功能，首先開展農(nóng)產(chǎn)品“二維碼”溯源工作，然后在全省率先實(shí)行所有食品全部實(shí)施數(shù)字化溯源體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)地域產(chǎn)品監(jiān)管、檢測、檢驗(yàn)、查詢的全覆蓋；構(gòu)建起食品生產(chǎn)和流通“來源可溯、流向可追、質(zhì)量可控、問題可查、責(zé)任可追”的監(jiān)管體系，確�！半p城制造”的食品放心。

三是宣傳造勢(shì)。制定了“雙城食品、放心”工作整體宣傳方案，政府牽頭組織域內(nèi)食品企業(yè)參加省內(nèi)外食品推介會(huì)和商貿(mào)洽談活動(dòng)，通過主流網(wǎng)站、各大報(bào)刊、廣播、電視等媒體廣泛開展宣傳推介，不斷擴(kuò)大雙城食品產(chǎn)業(yè)在全省乃至國內(nèi)的影響。與媒體一道，盡努力公眾恐慌心理，共同打造有利于食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，努力傳播食品的正能量，力促雙城食品產(chǎn)業(yè)的“規(guī)模大”與“質(zhì)量優(yōu)”相互補(bǔ)充，互為促進(jìn)。

四是典型示范。堅(jiān)持“政府統(tǒng)領(lǐng)、多方聯(lián)動(dòng)、以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)”的原則，開展食品示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)，先后設(shè)立了放心食品“示范基地”、“示范牧場”、“示范加工廠”、“示范商店”、“示范飯店”等等，開展?fàn)巹?chuàng)生鮮牛奶質(zhì)量監(jiān)測試點(diǎn)縣、餐飲示范縣等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展。