在我國(guó)食品蔬菜的價(jià)格中其中很大一部分是產(chǎn)品的運(yùn)輸和物流成本，鮮活肉蛋產(chǎn)品價(jià)格有望降低。近日，財(cái)政部國(guó)稅總局聯(lián)合下發(fā)通知，自本月起免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅。市國(guó)稅局工作人員表示，繼今年蔬菜流通環(huán)節(jié)免征增值稅之后，此舉將進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)超對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也將更加活躍。
    通知提出，對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉蛋產(chǎn)品免征增值稅。免征增值稅的鮮活肉產(chǎn)品，是指豬、牛、羊、雞、鴨、鵝及其整塊或者分割的鮮肉、冷藏或者冷凍肉，內(nèi)臟、頭、尾、骨、蹄、翅、爪等組織。免征增值稅的鮮活蛋產(chǎn)品，是指雞蛋、鴨蛋、鵝蛋，包括鮮蛋、冷藏蛋以及對(duì)其進(jìn)行破殼分離的蛋液、蛋黃和蛋殼。
    打通農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條
    據(jù)了解，目前農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)是免征增值稅的，而在批發(fā)市場(chǎng)、商超等流通環(huán)節(jié)則要征收13%的增值稅。商超向農(nóng)民、小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，可以進(jìn)行增值稅抵扣。據(jù)了解，在實(shí)際工作中，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票并不能完全實(shí)現(xiàn)抵扣功能。天橋國(guó)稅局稅政科隋良健告訴記者："增值稅免除，將徹底解決這個(gè)問(wèn)題，也將鼓勵(lì)更多的超市與農(nóng)戶直接對(duì)接。"
    農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票需要收購(gòu)企業(yè)向稅務(wù)局領(lǐng)取，但是，這樣需要農(nóng)民提供個(gè)人的詳細(xì)信息，姓名、電話、身份證號(hào)等，有時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)；農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票不能夠跨市使用，這樣超市得承擔(dān)所有的13%的增值稅費(fèi)。隋良健表示，現(xiàn)在蔬菜和部分鮮活肉蛋產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)不用再繳納增值稅，打通了這些農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)鏈條，促進(jìn)了農(nóng)超對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)將會(huì)更加活躍。
    配送企業(yè)將減稅13%
    此項(xiàng)政策實(shí)施后，主要受益群體包括綜合超市、批發(fā)市場(chǎng)、零售攤販、配送企業(yè)等批發(fā)、零售環(huán)節(jié)。山東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授潘明星分析，超市由于多數(shù)實(shí)行農(nóng)超對(duì)接，而農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品之前即屬于增值稅免稅項(xiàng)目，且綜合超市營(yíng)業(yè)額中農(nóng)產(chǎn)品并非主要成分，因此實(shí)際受益有限；而農(nóng)產(chǎn)品零售攤販由于營(yíng)業(yè)額較小，大部分只需要繳納3%的增值稅款，批發(fā)商則只承擔(dān)管理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等成本，因此受益者應(yīng)是連接大型批發(fā)市場(chǎng)和零售點(diǎn)的配送企業(yè)，此政策將為此類企業(yè)配送上述鮮活肉蛋產(chǎn)品減免13%的增值稅。
    從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，此項(xiàng)政策有利于緩解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)"層層加價(jià)"的狀況，農(nóng)超對(duì)接等新興的市場(chǎng)流通方式也將更加自由，得到更大的發(fā)展空間，部分解決了之前出現(xiàn)的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品難以界定、增值稅發(fā)票造假猖獗、農(nóng)產(chǎn)品稅款核查困難等問(wèn)題。隋良健說(shuō)，受益于該政策，消費(fèi)者會(huì)因更加順暢的流通渠道而間接受益，但減稅帶來(lái)的利益會(huì)被各環(huán)節(jié)消化，對(duì)市場(chǎng)末端菜價(jià)不會(huì)有明顯影響。
    農(nóng)產(chǎn)品仍有減稅空間
    記者采訪了解到，今年以來(lái)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠不斷付諸實(shí)踐。今年1月1日起，我國(guó)對(duì)從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。今年9月，財(cái)政部和國(guó)稅總局聯(lián)合發(fā)布通知規(guī)定，明年起對(duì)專門經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
    潘明星表示，近年來(lái)國(guó)家一直在鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策不斷出臺(tái)，鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅是蔬菜流通環(huán)節(jié)免增值稅的進(jìn)一步擴(kuò)展，農(nóng)產(chǎn)品的免稅空間仍然很大。