隨著人們生活品質(zhì)和消費(fèi)水平的提高，健康飲水意識逐步深化，天然礦泉水的社會需求量正逐年增長。
市場火熱也引發(fā)了人們對礦泉水資源開發(fā)利用的關(guān)注。作為稀有寶貴的自然資源，大規(guī)模開發(fā)會不會影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境？富藏于青山綠水之間的礦泉水能否走上一條生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益共贏的道路？
小切口下的“大問題”
天然礦泉水是一種稀有寶貴的液態(tài)礦產(chǎn)資源。在我國分布廣泛，幾乎各省都有；不僅類型多樣，且水質(zhì)較好。雖然與發(fā)達(dá)國家相比，我國礦泉水資源開發(fā)利用較晚，但近年來社會需求量呈逐年增長的趨勢。
“這其實(shí)意味著人民對水的需求進(jìn)入了新的時(shí)期———從解渴、不要污染，發(fā)展到健康飲水的階段�！痹瓏临Y源部地質(zhì)環(huán)境司副司長陶慶法解釋說。
需求的變化賦予了礦泉水更加寶貴的價(jià)值———作為優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品之一，礦泉水產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展不僅關(guān)系到生態(tài)環(huán)境健康、產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康，還對于人民飲水健康至關(guān)重要。
再加上優(yōu)質(zhì)的天然礦泉水一定富集于青山綠水、環(huán)境優(yōu)美之地，往往也是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫時(shí)落后的地方，保護(hù)、利用好礦泉水資源就與當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂幻芮邢嚓P(guān)。
“礦泉水產(chǎn)業(yè)本身就是‘綠水青山就是金山銀山’的生動(dòng)實(shí)踐�！比珖䥇f(xié)人口資源環(huán)境委員會駐會副主任高波在向委員們介紹調(diào)研意義時(shí)表示，“這一話題切口雖小，但對它的剖析可以成為尋找‘將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山’路徑的重要契機(jī)�！�
保護(hù)就不能開發(fā)？
吉林省長白山區(qū)，這里被國際飲水資源保護(hù)組織認(rèn)定為世界三大優(yōu)質(zhì)礦泉水產(chǎn)地之一，與歐洲阿爾卑斯山和俄羅斯高加索山齊名。特別是吉林省靖宇縣，有著“中國第.一礦泉城”的美譽(yù)，是全國礦泉飲品產(chǎn)能及產(chǎn)量第.一縣。
礦泉水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是支撐靖宇縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。不過，隨著2015年原環(huán)境保護(hù)部等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的通知》，明確提出“對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的商業(yè)探礦權(quán)、采礦權(quán)和取水權(quán)要限期退出”等規(guī)定，靖宇縣相關(guān)礦泉水企業(yè)即將按照規(guī)定停產(chǎn)、退出。
調(diào)研組了解到，目前很多地方都存在礦業(yè)權(quán)與國.家級、省級自然保護(hù)區(qū)重疊問題。僅吉林省現(xiàn)有采礦權(quán)中就有13個(gè)位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，均面臨著相同問題。
調(diào)研組認(rèn)為，“事實(shí)證明，礦泉水資源的開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的影響較低并可控。如果科學(xué)設(shè)定開采限額、確保開采活動(dòng)不造成自然生態(tài)系統(tǒng)退化，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用的平衡是完全可實(shí)現(xiàn)的�！�
家底不清“紅線“待劃
據(jù)介紹，目前當(dāng)?shù)靥烊坏V泉水開發(fā)有過熱的現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，長白山區(qū)現(xiàn)有各類礦泉水灌裝企業(yè)已達(dá)200余家，但在開發(fā)中，有的企業(yè)環(huán)保措施落實(shí)不到位，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成不利影響。同時(shí)，隨著水源保護(hù)區(qū)內(nèi)人口不斷匯聚，工業(yè)排放、人畜糞便、生活垃圾，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的化肥、農(nóng)藥都對礦泉水源造成了威脅。
“一定要加大水源地保護(hù)�！比珖䥇f(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心原主任江桂斌強(qiáng)調(diào)，“在管理上，應(yīng)合理確定政府和企業(yè)責(zé)任邊界，明確企業(yè)對水源地保護(hù)的責(zé)任。同時(shí)，通過建立區(qū)域礦泉水開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將礦泉水生產(chǎn)帶來的部分收入進(jìn)行再分配，促進(jìn)天然礦泉水水源地的保護(hù)和當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裨鍪铡！?/p>
“好水”期待“好價(jià)”
純凈水、山泉水、冰川水、蒸餾水、天然礦泉水……在調(diào)研前，看著瓶裝水包裝上各種各樣的名稱，委員們心里也摸不準(zhǔn)：“這些水區(qū)別是什么？究竟什么才是礦泉水？哪種水才是‘好水’？”
事實(shí)上，按照自然資源部的定義，礦泉水是指從地下深部涌出或人工揭露的含有一定礦物質(zhì)鹽類、微量元素的深循環(huán)地下水。這意味著礦泉水應(yīng)該有著嚴(yán)格的界定標(biāo)準(zhǔn)。
然而，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，由于人們對礦泉水的效用認(rèn)識不足，部分純凈水、包裝飲用水企業(yè)在廣告和宣傳中打“擦邊球”，各種飲用水名稱充斥市場，誤導(dǎo)混淆大眾認(rèn)知。通過低價(jià)競爭，擠壓市場空間，逼迫出現(xiàn)了“好水賣不到好價(jià)”尷尬局面。
“礦泉水是珍貴、稀缺、具有重要戰(zhàn)略意義的國有資源，一定要盡快完善包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)體系�！边@一觀點(diǎn)成為委員們的共識。