8月29日，湖北省荊州市市場監(jiān)管局向全市系統(tǒng)發(fā)布了重新修訂的《首違免罰事項清單》《不予處罰事項清單》《不予實施行政強制措施清單》《減輕處罰事項清單》《從輕處罰事項清單》五項清單，這對改善柔性執(zhí)法、推行包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境，為有效解決各類市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營中堵點難點、急難愁盼問題提供了有力的法治保障。

荊州市市場監(jiān)管系統(tǒng)歷來十分重視柔性執(zhí)法、審慎監(jiān)管工作，于2022年8月出臺《首違免罰事項清單（試行）》等五項清單在全市推廣運行。隨著經(jīng)營主體不斷發(fā)展，行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的矛盾和問題逐漸凸顯，為促進經(jīng)營主體良性健康發(fā)展，今年6月中旬至8月上旬，經(jīng)過征求意見、修改、公示3個階段，先后征求多部門（人大法工委、公安局、檢察院、司法局、營商辦）、各類市場主體負責人100余人以及縣市區(qū)系統(tǒng)上下執(zhí)法人員150余人的意見后，按照經(jīng)營主體“法無禁止即可為”、行政權(quán)力“法無授權(quán)不可為”的基本原則，經(jīng)過反復(fù)研究論證，共調(diào)整修改10余處內(nèi)容，這個修訂完善后的柔性執(zhí)法審慎監(jiān)管五項清單更加符合實際，更加接近市場主體生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展訴求，更加接地氣，符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。進一步明確了不予立案、從輕、減輕、免予處罰、不予行政強制措施的執(zhí)法尺度，切實依法保護經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情及其合法權(quán)益。

該清單共涉及12大違法類別和186個具體事項，按照處罰類別、具體適用情景以及法律依據(jù)充分說明，對市場監(jiān)管職責范圍內(nèi)的企業(yè)注冊登記、行政審批事項、產(chǎn)（商）品監(jiān)督抽查、電子商務(wù)合同監(jiān)管、廣告監(jiān)管等事項中普遍適用；對食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備等不涉及安全隱患的輕微違法行為適用。今年5月，該局對荊州區(qū)某幼兒園招牌侵犯他人注冊商標專用權(quán)的行為，考慮其初次違法且危害后果輕微并及時改正的裁量規(guī)則，責令立即停止侵權(quán)行為，對當事人不予行政處罰。該幼兒園負責人王女士表示，由于自己忽視了知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)上的學習，認為招牌名稱新穎特別有吸引力，沒想到無意中侵犯到他人的合法權(quán)益，今后會加強學習，共同維護良好的市場秩序。