各市食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、教育局，省局稽查局：
為認真貫徹《食品安全法》及其實施條例，有效落實《辦公廳關于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2010〕17號）和國家食品藥品監(jiān)督管理局與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》（國食藥監(jiān)食〔2010〕160號）要求，切實保障學校食堂食品安全，經省食品藥品監(jiān)督管理局與省教育廳研究，決定從2010年6月至11月底，在全省開展學校食堂食品安全專項整治工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、整治目標
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排、突出重點、綜合治理的原則，通過深化學校食堂食品安全整治，進一步增強學校食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責任，規(guī)范加工制作行為，防控食物中毒事件發(fā)生，使學校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。
二、整治任務
（一）建立健全食品安全責任制。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管和教育行政部門要督促學校建立健全食品安全管理責任制，將食堂食品安全工作作為學校日常管理重要內容，學校要與從業(yè)人員層層簽訂食品安全責任書。凡是對外承包食堂的學校，必須把食堂食品安全作為承包合同的主要內容，嚴格要求承包方把好食品安全準入關，切實加強監(jiān)督檢查，督促承包人嚴格落實各項管理制度。
（二）嚴把餐飲服務許可關。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要認真核查學校食堂餐飲服務許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經營問題，是否存在不具備條件并未及時注銷許可證等問題。對因許可條件發(fā)生變化，未及時辦理變更、延續(xù)、補發(fā)或注銷手續(xù)的，責令其及時辦理；對未經許可從事餐飲經營的，嚴格依法進行查處。各級教育行政部門要及時將需開辦食堂的新辦學校相關情況通報當?shù)夭惋嫹⻊帐称钒踩O(jiān)管部門；各級飲服務食品安全監(jiān)管部門對新開辦學校食堂，要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對不具備相應條件的學校食堂，一律不發(fā)《餐飲服務許可證》，并及時通報當?shù)亟逃姓块T。
（三）嚴格落實食品安全管理制度。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要在前一階段開展的為期一個半月的學校食堂餐飲食品安全監(jiān)督檢查基礎上，進一步細化監(jiān)管措施，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項食品安全管理制度得到有效落實，嚴防食源性疾病發(fā)生。
一是嚴查從業(yè)人員健康查體和培訓檔案。核查是否建立從業(yè)人員健康查體和培訓檔案，從業(yè)人員是否持有效健康合格證明和經過食品安全知識培訓教育。
二是嚴查索證索票制度和進貨臺賬。核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否驗收，是否建立進貨臺賬，庫存食品是否在保質期內，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。
三是嚴查清洗消毒落實情況。核查學校食堂是否配備有效消毒設施，消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識，餐飲具消毒是否符合相關要求，并建立消毒記錄。
四是嚴查執(zhí)行加工管理制度和留樣制度。核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透，是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜；涼菜間是否具有空氣消毒和專用冷藏設施，操作人員是否佩戴口罩。嚴查是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設備，留樣設備是否正常運轉。
五是嚴查食品添加劑使用行為。核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》，是否達到專店采購、專柜存放、專人負責、專用計量工具、專用臺賬要求。
六是嚴查環(huán)境衛(wèi)生整潔情況。核查學校食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施，是否具有足夠的通風和排煙裝置。
三、時間安排
本次專項整治從2010年6月至11月底，具體時間安排如下：
（一）宣傳動員及學校自查階段（6月—7月）
各地要將此次學校食堂專項檢查通知精神傳達貫徹到每一個學校。各類學校要按照《學校食堂食品安全專項整治自查表》（附表1）要求，從學校食堂食品安全管理、餐飲服務許可證、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等八個方面進行自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并認真進行整改。
（二）檢查整改階段（8月—9月）
各地餐飲服務食品安全監(jiān)管部門和教育行政部門要對各類學校自查工作進行檢查和指導，監(jiān)督整改突出問題，落實整改措施。對發(fā)生過食物中毒的學校，要進行重點檢查。
（三）檢查驗收階段（10月—11月）
各市對各縣（市、區(qū)）進行檢查驗收，省食品藥品監(jiān)管部門和教育廳將組成聯(lián)合檢查組，對各地整治情況進行檢查。
四、工作要求
（一）認真開展監(jiān)督檢查和考核評估。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門和教育行政部門要高度重視本次專項整治工作，把本次專項整治作為當前學校食堂食品安全工作的重中之重，采取切實措施，抓緊抓好，抓出成效。要聯(lián)合制定檢查評估方案，認真組織檢查和評估，全面落實管理責任。要對每個學校食堂檢查情況逐一填寫《學校食堂食品安全專項整治監(jiān)督檢查表》（附件2），作為學校食堂基礎信息進行存檔，確保整治取得實效。
（二）嚴查違法違規(guī)經營行為。各地要按照屬地監(jiān)管原則，對轄區(qū)各類學校食堂，特別是農村學校食堂和承包食堂，開展全面排查，要注意加強對餐用具消毒效果和重點食品品種的檢驗檢測，摸清基本情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，堵塞管理漏洞。要按照《食品安全法》有關規(guī)定，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，加大對性質惡劣、后果嚴重案件的處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。
（三）開展學校食堂食品安全示范工程建設。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門和教育行政部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，加強協(xié)調，密切合作，從實際出發(fā)，積極開展學校食堂食品安全示范工程建設。分別在高等院校、中小學和托幼機構中創(chuàng)建一批學校食堂示范單位，充分發(fā)揮示范引領和輻射作用，逐步提高學校食堂食品安全整體水平。
（四）加強宣傳教育培訓工作。各地要充分發(fā)揮新聞媒體作用，組織開展專項整治專題報道，重點報道好典型、好經驗、好做法。食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要加強對學校食堂食品安全知識培訓，把《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等作為宣傳培訓的重要內容，督促學校切實承擔起餐飲服務食品安全責任人的責任。
（五）有效防控學校食品安全事故。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門和教育行政部門要明確職責，落實責任，采取有效措施，排查安全隱患，有效防控食品安全事故。要督促學校建立健全各項管理制度，制定食品安全事故和食物中毒應急預案，完善應急處置機制，切實提高防控水平。
（六）加強整治信息報送工作。此次專項整治工作時間長、跨度大，適逢機構改革時期，各地餐飲服務食品安全監(jiān)管部門和教育行政部門要確定一名信息聯(lián)絡員，并按要求做好信息報送工作。7月15日前報送各市自查報告及《學校食堂食品安全專項整治自查統(tǒng)計表》（附件3）；9月20日前，報送各縣集中整治進展動態(tài)情況；10月25日前，報送整治工作總結及《學校食堂食品安全專項整治監(jiān)督檢查統(tǒng)計表》（附件4）。信息報送以書面和電子版形式報至省食品藥品監(jiān)管局餐飲服務食品安全監(jiān)管處和省教育廳體育衛(wèi)生與藝術教育處。
省食品藥品監(jiān)管局餐飲服務食品安全監(jiān)管處
聯(lián)系 人：張艷艷
聯(lián)系電話：（0531）88592620
傳 真：（0531）88592615
郵 箱：zhangyanyan@sdfda.gov.cn。
省教育廳體育衛(wèi)生與藝術教育處
聯(lián)系 人：于波
聯(lián)系電話：（0531）81916568
傳 真：（0531）86916724
郵 箱：sdxxwsxh@126.com。
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