食品安全管理過程中的法律法規(guī)制度完善是確保食品安全建設的一個非常重要的方面，國家食藥總局日前召開的“建立嚴格的食品藥品安全監(jiān)管法律制度”研討會上，專家提出盡快修改《食品安全法》，構建食品藥品安全的社會共治格局。據(jù)悉，國家食藥總局近期將啟動《食品安全法》的修訂工作。
    行、民、刑責任結合
    此次的《食品安全法》修正也得到了行業(yè)內包括法律界的眾多專家和學者前來參加，北京大學法學院副院長沈巋的一席話揭開了法律專家們對《食品安全法》修改寄予的期望�！笆称钒踩�已成為社會公共問題，而不僅僅只是一個領域的問題。這意味著除了需要行政機關的監(jiān)管外，還要從刑法角度和其他法律的角度來加強監(jiān)管�！�
    北京大學法學院教授陳瑞華指出，食品安全的相關法律一定要把行政處罰體系和刑事制裁體系銜接起來，這樣既能有效遏制違法犯罪行為，又能防止濫用法律。
    “什么標準構成行政處罰，什么標準構成犯罪，這里面必須準確�！彼�指出，目前我國食品安全事件執(zhí)法效果還不能令人感到滿意，很重要的原因之一就是刑事與行政程序銜接上不夠完善。
    比如，行政機關在進行行政處罰，刑事偵查案件進入刑事訴訟領域歸公安機關偵查，但公安機關對一個案件的認識與行政機關的認識不一致。“對一個案件性質的定性是不是一致、有沒有達到公安立案的標準、能否啟動刑事偵查程序，這些都是銜接問題。”
    中國人民大學法學院教授劉俊海指出，食品安全的法律責任應該有民事責任、行政責任和刑事責任，“三大責任之間都要共同追究，三大責任并行不�！�。
    南開大學法學院宋華琳指出，行政、民事、刑事法律責任結合，這是對食品監(jiān)管法律責任的創(chuàng)新。美國有非常高昂的懲罰性賠償，這種懲罰性賠償和典型案例一公布，才能在社會上形成威懾力。
    中國農業(yè)大學食品學院羅云波指出，要改變目前食品行業(yè)失信成本過低、違法收益高的現(xiàn)狀，就必須加大懲罰力度。
    很多地區(qū)的食品安全管理主管部門的領導也在大會上積極發(fā)言，黑龍江食品藥品監(jiān)管局副局長張守文指出，應該盡快完善《食品安全法》的民事責任，建立以消費者的損害性賠償為主，行政處罰和刑事處罰為輔的法律制度，這有利于調動廣大人民群眾參與和監(jiān)督食品安全的積極性。